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樹立安全發展理念 堅持人民利益至上

* 發布時間:2015/08/20 * 來源: * 浏覽:

    安全生産大于天,安全責任重于山。

  近一個時期以來,全國多個地區發生重特大安全生産事故,特别是天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特别重大火災爆炸事故,造成重大人員傷亡和财産損失。

  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對切實做好安全生産工作高度重視,作出重要指示。

  各地各部門迅速行動起來,認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,堅持人民利益至上,認真進行安全隐患排查,全面加強危險品管理,切實把各項安全生産措施落到實處,确保人民生命财産安全。

  落實主體責任,确保安全生産

  習近平總書記指出,各級黨委和政府要牢固樹立安全發展理念,堅持人民利益至上,始終把安全生産放在首要位置,切實維護人民群衆生命财産安全。要堅決落實安全生産責任制,切實做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。

  發展是第一要務,安全是第一保障。經濟發展新常态下,面對新任務、新形勢的嚴峻挑戰,安全生産隻能加強,不能削弱。

  産煤大省山西要求全面落實安全生産責任,進一步落實黨政同責、一崗雙責制和企業安全生産主體責任、部門監管責任。近日,山西省委召集83個主要産煤縣縣委書記進行集體談心對話,并要求煤礦安全重點縣縣委書記與煤礦礦長一對一談話,帶頭抓好重點鎮、重點村、重點礦,所有企業都必須做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。

  8月15日,江西召開全省安全生産電視電話會議,要求各市、縣(區)政府主要領導嚴格落實安全生産行政首長責任制,親自分析研究、親自部署落實、親自帶隊督查,确保萬無一失。各級負有安全生産監督管理職責的部門和行業主管部門,要切實加強安全生産監管執法,進一步嚴格事故調查處理,對典型事故實行提級調查、挂牌督辦。

  安全意識通過責任感體現,安全責任要靠執行力落實。

  安徽省在部署開展安全生産檢查督查時要求,各縣(市、區)對轄區内危險化學品企業全部進行檢查并登記造冊,由縣(市、區)政府有關負責人簽字确認後上報市政府安委會,市政府安委會按照不少于30%的比例進行抽查,結果經由市政府有關負責人簽字确認,最終上報省政府安委會辦公室。

  陝西省提出,在企業目标責任考核中實施安全生産一票否決制。省安監局局長趙政才介紹,凡是發生重特大事故、超出省安委會下達生産指标,或者連續發生安全事故的企業都要被省安委會約談,在目标責任考核中被一票否決。

  執行的關鍵在于制度,制度的核心在于落實。

  重慶市政府明确提出,如果發生安全生産事故,要嚴格按照事故原因的分析和責任的劃分對相關責任人開展嚴肅的行政責任、黨政紀和刑事責任的追究,尤其強化事故企業相關責任人刑事責任的調查處理,要用嚴厲的處罰和嚴肅的責任追究推動解決“嚴格不起來、落實不下去”的問題。

  加大執法力度,有效化解風險

  習近平總書記指出,要健全預警應急機制,加大安全監管執法力度,深入排查和有效化解各類安全生産風險,提高安全生産保障水平,努力推動安全生産形勢實現根本好轉。

  重視隐患排查治理,防微杜漸方能保安全。

  當前,各地各部門健全預警應急機制,加大安全監管執法力度,深入排查和有效化解各類安全生産風險,提高安全生産保障水平,努力推動安全生産形勢實現根本好轉。

  國務院安全生産委員會近日發出緊急通知,決定立即在全國範圍内深入開展危險化學品和易燃易爆物品專項整治。

  8月14日起,北京市對石油化工、罐區、液氨和重大危險源企業全面督查,對達不到标準要求和周邊環境惡劣、無法保障安全的一律責令停産停業整頓。北京市安全監管局将繼續開展對停産危險化學品生産經營單位的安全檢查,确保停業的企業全部停産、退出,保證企業裝置、原料、成品處置到位。

  上海海事局所屬各轄區開展了一系列針對船載危險貨物運輸作業的安全隐患排查和專項整治活動,通過加強對船載危險品運輸作業事前、事中、事後的閉環管理,實現消除安全隐患、避免事故發生。

  湖北省經初步排查統計,目前全省共有132家企業從事危化品儲運經營,安委會辦公室8月13日發出緊急通知,并組織檢查組,分赴全省各地開展危險化學品港口儲存倉庫等場所安全督查。

  甘肅省危險化學品企業數量多、分布廣,安全風險程度高。甘肅省要求所有企業立即開展危險化學品等各領域安全生産自查,把安全生産責任落實到最小工作單元;由企業主要負責人親自帶領進行安全生産檢查,排查和整治安全隐患,各企業對排查隐患情況拉條挂賬、逐項清零,由企業主要負責人簽字後報當地安監部門備案。

  雲南省決定從2015年8月至2016年7月,在全省範圍内組織開展對化工和危險化學品生産及醫藥企業特殊作業的安全專項整治。力争通過專項整治,提升三類企業特殊作業安全管理水平,降低事故發生率,并嚴肅查處違法違規企業。

  與此同時,相關企業也正積極采取措施,保障危險化學品生産安全。

  中化集團決定在全集團開展安全生産大排查大整治工作,做到無盲區、無死角,重點對危化品倉庫、儲罐、碼頭等進行檢查,不放過任何一個隐患風險點,對發現的隐患要采取果斷措施立即整改。同時,建立檢查責任制,實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”,徹底排查事故隐患。

  中國石化集團公司發出緊急通知,要求各企業立即組織開展危險化學品安全專項檢查,要求各單位在罐區專項檢查基礎上,進一步對危險化學品倉庫、碼頭、中轉庫房、實驗室、火工器材庫等危險場所開展安全檢查。

  中國石油天然氣集團公司部署在全系統立即啟動安全生産大檢查,特别是要組織對所有危險化學品和易燃易爆物品進行一次全面排查。

  深化重點整治,築牢安全防線

  習近平總書記指出,各生産單位要強化安全生産第一意識,落實安全生産主體責任,加強安全生産基礎能力建設,堅決遏制重特大安全生産事故發生。

  針對建築施工、交通運輸、煙花爆竹生産等安全事故多發行業,各地各部門深化重點整治,強化安全生産第一意識,堅決遏制重特大安全生産事故發生。

  國務院安委會日前發布通知,定于2015年8月下旬至9月上旬對全國31個省(區、市)和新疆生産建設兵團開展安全生産大檢查綜合督查。

  檢查主要對象為地方各級政府及高危行業領域企業,重點檢查地方政府工作落實情況,抽查危險化學品、民爆器材、煙花爆竹、電梯、煤礦、非煤礦山、交通運輸、油氣輸送管道、建築施工、消防、粉塵涉爆等重點行業領域企業,以及港口、碼頭、人員密集場所等重點部位。

  公安部消防局緊急部署各級公安消防部門開展易燃易爆危險品場所消防安全專項整治。對檢查發現的火災隐患,嚴格依法整改,對重大火災隐患整改提請政府挂牌督辦。

  危險品運輸是安全生産高風險領域和重點環節。交通運輸部緊急部署進一步加強危險化學品運輸安全監管工作。并部署利用衛星定位技術加強重點營運車輛聯網聯控,建立健全城市軌道交通應急管理體系。

  工信部緊急下發通知,要求各地切實做好民爆安全大檢查。重點對民爆生産銷售企業所有生産設施和危險品存儲庫的外部安全距離、存儲限定量進行嚴格檢查;着重檢查安全防護措施是否有效,安全防護記錄是否完整有效,是否聯網聯動;所有不達标、不合規範生産點、銷售企業庫房是否停産整頓并采取相應處罰措施。

  狠抓事故隐患排查治理,才能将隐患消滅在萌芽狀态。

  今年以來,河南接連發生數起較大及特大道路交通事故。河南省政府18日集中約談了涉事7縣市政府及20家重點運輸企業。河南省高速交警總隊在全省高速公路開展整治套牌假牌車輛集中統一行動。截至18日,已查處交通違法行為239起,其中涉牌涉證違法行為176起。

  四川推動全省國、省、縣道和部分鄉村道公路臨水臨崖高差3米以上危險路段安保工程,基本實現護欄全覆蓋。目前四川超九成的客運車、危險化學品運輸車及半數以上的重、中型貨車已安裝GPS衛星定位動态系統,初步實現科技化動态監控。

  從現在起到年底,吉林省集中開展危險化學品生産經營儲存、煙花爆竹、危化品運輸及物流倉儲、城鎮燃氣、民爆器材、油氣輸送管道等六個專項治理行動。要求各地健全完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生産責任體系。

  甘肅省在交通運輸、建築施工以及民爆行業和油氣管道等領域部署安全生産檢查。從8月18日起至8月31日,甘肅省交通運輸廳組織督查組赴全省14個市(州)進行督查,重點檢查危化品運輸企業和在建工程項目。

  廣東省安委會組織8個專項督導組,分别對廣州南沙等9大重點危化品儲存區進行現場督查。廣州市出動上萬名檢查人員,檢查企業、單位5500餘家,共發現并要求整改隐患11000多項。

  築牢安全生産防線,一刻都不容放松。

  當前,各地各部門表示,要結合“三嚴三實”專題教育,按照又嚴又實标準,紮實推進安全生産形勢持續穩定好轉,努力形成堅決遏制重特大安全生産事故發生的合力,為經濟發展和社會和諧穩定創造良好的安全生産環境。(來源: 新華網)

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