年關又至，有關農民工工資的話題總是會成為社會關注的焦點，而農民工讨薪事件往往會成為焦點中的熱點。新一代農民工集體維權意識增強，集體讨薪的案件增多，建築企業一直以來都是勞資問題的重災區。我公司作為建設施工單位也面臨着同樣的問題。

    近年來，政府有關部門雖然出台了一系列解決農民工工資拖欠問題的措施，然而這一問題始終沒有得到根本解決。今年以來，全國房市持續降溫，房地産開發企業資金鍊越繃越緊。當前，社會上的一種輿論及迹象是：房價必須大跌，開發商死掉活該！但不管出于什麼目的和願望，都不能否認一個事實：房地産業影響大。房地産開發業是建築業最重要、最直接的“衣食父母”。 房地産開發活動低迷後，建築業的景氣度也會降溫。開發商資金吃緊，甚至倒閉，必然會拖欠建築施工企業費用，進而導緻施工企業拖欠農民工工資。

    11月18日，我公司就防範和處置拖欠工資問題及關于開展下半年質量、安全管理工作特地在汽摩配質檢中心項目部施工現場開了一場項目經理座談會議，并下發了相關的自查文件。會上章春生等多個老項目經理均談了今年作為施工企業項目經理的各種壓力和感受。集團總經理張孝慶也在會上提醒，今年第四季度到明年初，防範處置企業欠薪工作的形勢将更加嚴峻和複雜，首當其沖的原因是：國家對房地産市場調控措施未見放松，銀根緊縮，導緻各類建築施工企業、房地産企業等面臨資金鍊斷裂的風險，非常容易出現拖欠工人工資的連鎖影響。面對當今房産形勢的低迷，作為施工企業，我們無論如何要想辦法規避群體農民工上訪讨工資現象，公司及各個項目部均應提前做好薪資發放預案，并把資金籌措工作作為重中之重，做到薪酬發放及時、到位。“不讓工人為工資憂心”，必須保證讓在工地上辛苦的每一位民工兄弟們能開開心心地回家過年。

     為預防拖欠工資行為，切實維護好民工及公司的合法權益，特提出如下建議：

    一、要通過建立規範管理制度，有效預防拖欠行為。

    推行民工工資發放計酬手冊制度，應為每個工人辦理銀行卡，做到“工資有專卡、保管有專人、薪酬直接轉賬支付”。推行工資支付與工程款撥付“雙結聯動”制度，項目應做到“先期結清民工工資，再行結算工程款”；推行企業欠薪應急保障制度，防止班組老闆欠薪逃匿等造成的工資拖欠糾紛可能釀成的群體性上訪事件，建立欠薪應急保障資金，優先解決員工工資拖欠問題，切實維護社會穩定。

    二、　從源頭消除勞資糾紛

    在薪酬工作上，公司及項目部應積極執行勞動保障金制度；公司派出專人對各個項目部薪酬發放過程加強監督和核查，從源頭消除争議及糾紛，專門派工程部應忠友這位老同志專門負責處置勞動争議和勞資糾紛。各個項目部對勞資方面有争議的也可以先反映到工程部先行進行調解解決。公司設專人負責勞資的管理也從一個側面反映出公司領導對這項工作的重視。

    三、簽訂有效勞動合同，采取考核實名制考核，保證雙方利益

    以往大多數農民工在務工時與項目部未簽定勞動合同，僅是口頭協議，還有的與分包、轉包包工頭個人簽訂合同，沒有公司印章，緻使發生拖欠工資等勞動争議後，農民工到公司投訴或申訴時，無法拿出有效的證據，公司相關調解人員也無法确認核實該務工人員是否為我公司項目部進行作業，無勞動合同使務工人員及項目部的合法權益均得不到正确維護，同時也加大了相關部門處理案件的難度。因此今年公司指派财務人員監督相關工作全過程。每個項目部必須和務工人員簽訂勞動合同，在每月薪酬發放之前，由公司勞資人員一起調查并核實考核實名制名單；實名制考勤必須貼在工地顯眼處進行公開考勤。每次工資發放完成後，财務清單應在工地公示。在年終薪酬發放方面，各個項目部應編制支付計劃，公司并派人逐個項目開展進度大排查，統計出準确的薪資數額；春節停工前，組織專門人員抽查薪酬發放進度，防止意外情況發生。

    四、杜絕層層分包、轉包

    目前招标合同大多隻對施工組織設計和工期、工程質量與驗收、合同價款與支付、保修（保質）等進行了約定，在合同“其它”項中沒有明确轉包責任，一些建設單位及項目老闆嚴重違反《建築法》、《合同法》等國家的有關法律、法規和政策規定，對建設工程随意進行肢解，層層非法分包、轉包。分包、轉包的“包工頭” 大都沒有承攬工程所必需的《營業執照》和相關資質，缺乏承擔風險責任的能力，一旦“工程幹賠”，所有農民工的工資也就化為泡影。甚至有的“包工頭”缺乏基本的誠信和道德，拿到工程款後攜款潛逃，緻使農民工工資長期拖欠，無處索要。公司要嚴格排查杜絕項目出現轉包、層層分包現象。如果有建設單位或特殊工程必須分包時，一定要有分包合同，并經總公司審核備案。項目在選派分包班組時應提前考察班組的實力，慎重選擇。

    五、提早和業主溝通，提前做好申領工程款相關審批手續

    部分工程因土建、裝修、消防設施等分包，一項工程驗收不合格，導緻整個工程不能審計，工程款無法撥付；部分工程因财政支付中心工作滞後，程序複雜，再加之發包方和承包方因增量發生合同争議，或者監理單位的決定無法使合同雙方或一方接受而形成争議時，沒有及時達成協議，工程款無法及時到達施工單位賬戶，便造成農民工工資拖欠。建議項目部能提前做好預決算，及時辦理好相關的簽證手續及工程增量的審批手續。個别項目對年前要申領工程款的應提前和業主、監理溝通提早申報，避免因手續滞後問題導緻業主單位不按時撥款。

    對企業而言，‘不欠薪’既能保障工人隊伍穩定，又保證工程進度和質量，是一份社會責任。金磐集團作為建築行業的後起之秀，更是要提前做好“不欠薪”的準備工作，保證讓民工兄弟開開心心回家過年，這也是我們的義務和責任所在。（ 直屬項目部---李豔平）